为进一步推进深圳外贸促稳提质,构建国内国际双循环发展新格局,在前期出台复工复产20条、“六稳”“六保”20条等措施的基础上,深圳海关9月15日推出稳外贸稳外资30条措施。
今年1-8月,深圳进出口总值约1.88万亿元,同比增长2%,增幅居全国前五大外贸城市首位,占全国外贸进出口的9.4%。其中,出口1.04万亿元,规模继续位列全国大中城市第一;进口8456.9亿元,居全国第三。此次推出的30条举措,目的是在毫不放松做好口岸疫情防控的同时,全力保障重点产业平稳发展,稳步推进重大项目落地见效,积极支持市场主体企业生产经营,持续优化口岸营商环境。
对接服务重大项目落地
健全重大项目“一对一”对接服务机制,为重大项目量身定制“一区一策”“一产一策”“一企一策”。对深圳关区重大项目进口成套设备,由口岸转场到使用地落实检查,免予强制性产品认证及能效标识入境验证。积极培育深圳特色中欧班列物流市场,促进新兴业态发展。
对进口大米实施“分层查验”,为企业从深圳地区进口粮食提供全流程、全环节政策支持,提升进口粮食卸货效率和调运速度。通过扩大“惠(州)盐(田)组合港”改革效益、支持特殊监管区域“全球中心仓”发展等途径,多渠道保障国际物流供应链稳定畅通。推出便利科研要素跨境流动的措施,支持深港科创合作区和光明科学城建设。
扶持重点新兴产业发展
创新集成电路产业保税监管模式,促进集成电路产业链延伸、升级。对高新技术企业进口自用的需实施法定检验的设备和料件,给予“合格保证+符合性验证”便利。全面推广跨境电商零售9610进口业务,支持企业创新以大件包裹为特色的海运9610出口业务,培育跨境电商新增长点。对于深圳珠宝玉石行业全业务链条实行保税监管模式,建设珠宝玉石行业发展“一平台、五中心”。
全力打造“免税品+”模式,将原有单一免税品销售渠道,转变为免税店店面销售、跨境电商线上销售等多种销售渠道。优化进出口统计分析服务,依托先导指数调查,加强进出口数据监测分析预警,提升为地方政府辅助决策、扶持行业、帮扶企业的精准度和有效性。
持续优化口岸营商环境
推进多元化通关制度改革,叠加应用、深化推广“提前申报”“两步申报”“汇总申报”等通关模式。降低口岸通关合规成本。
结合港口条件和进出口企业实际需求,在关区所有海运口岸全面推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,进一步压缩通关时间。推进检验检疫监管模式改革,对部分符合条件商品在口岸“一站式”办结进口检验手续,对部分出口生产型企业试点开展“属地监管企业,口岸验证产品,风险联动协同”执法模式改革,对于进口预包装食品,允许企业提离至海关监管区外的认可场所实施标签技术整改。
精准施策帮扶市场主体
推动完成AEO高级认证基地智能化升级,多渠道提升企业合规体系能力建设,加大企业信用培育力度,扶持优质企业成为海关高级认证企业,丰富相关便利化措施。
对于加工贸易企业,综合叠加关税保证保险、暂免征收缓税利息、内销选择性征收关税等措施支持加贸企业扩大内销,试点实现加工贸易货物在集团企业内的成员单位之间自主存放、调拨、流转。推行注册备案无纸化,通过“多证合一”“注销便利化”等系统办理企业注册注销业务,实现海关与商事登记注册注销“一网受理、并行通办”。
对于受疫情影响且符合条件的企业减免滞纳金、滞报金,指导中小微企业规范经营避免侵权行为,设立技术性贸易措施合规应对专项、建设评议工作基地,助力企业产品顺畅“出海”。全面推广“互联网+”移动办案新模式,从简从快处理简单行政违规案件;畅通企业“问题”解决渠道,对企业、群众、基层反映的疑难问题,实施“首问负责、归口管理”,确保“件件有着落、事事有回音”。
(关 轩)